1 декабря 2007 г. была опубликована новая редакция Каталога-руководства отраслей рекомендованных для инвестирования иностранного капитала в китайскую экономику. На сегодняшний день в КНР действует режим разграничения привлекаемых иностранных инвестиций на следующие основные категории: поощряемые, ограниченные и запрещенные. В области ПИИ (привлечения иностранных инвестиций) в Китае наблюдается много новых изменений и особенностей, в то же время появились новые шансы и преимущества, однако введены и некоторые ограничения.

К отраслям и видам деятельности, запрещенным для иностранных инвестиций (всего более 35 направлений), в частности относятся:

1) В секторе недвижимости:

• На ведение деятельности на вторичном рынке недвижимости, маклера недвижимости или брокерской фирмы.
• Строительство и эксплуатация 5-звездочных гостиниц, отелей, вилл, офисных зданий, кинотеатров, коттеджных поселков и международных выставочных центров, кроме того, использование иностранных инвестиций при строительстве гольф-клубов находятся под абсолютным запретом
• Из категории поощряемых иностранных капиталовложений исключено строительство жилья эконом класса.

Тем не менее, последние изменения в политике показывают, что китайское правительство рассматривает вопрос о смягчении своего контроля над иностранными инвестициями в рынке недвижимости, и эта тенденция может создать благоприятные условия для заинтересованных иностранных инвесторов. Однако, значительные ограничения, введенные правительством Китая в 2006 и 2007 годах, остаются практически неизменными и представляют собой реальное препятствие для иностранных инвестиций в рынок недвижимости Китая.

2) В финансовом секторе:

• Иностранные инвестиции могут осуществляться только в форме совместных предприятий, причем в некоторых случаях доля иностранного участия в них ограничивается, так например: иностранные компании могут инвестировать во фьючерсные компании, получая право на приобретение 1/3 акций (33%), при этом контрольным пакетом акций владеет китайская компания.
• Кроме того, также уменьшились ограничения на инвестиции в страховании. Иностранные инвесторы получают право на покупку до 50% акций страховых компаний КНР.
• Ограничивается доля иностранного участия в банках, товарных, финансовых и лизинговых компаниях, выпуске акций, а также в инвестировании компаний по управлению фондами (доля иностранного капитала не превышает 49%)
• Иностранные инвестиции в медицинские учреждения по-прежнему ограничено для совместных предприятий.

3) Продолжается ограничение и запрет на использование иностранных инвестиций в издательском деле, СМИ, маркетинговых и социальных исследованиях. В знак признания влияния интернета в качестве альтернативного источника публикации, ведение информационных интернет-сайтов, аудиотрансляций посредством интернета, ведение деятельности по предоставлению доступа в интернет были также добавлены к запрещенным категориям. При этом снято ранее действовавшее ограничение на использование иностранных инвестиций в оптовом и розничном распространении книг и периодических изданий. Более интересным является ослабление ограничений на инвестиции в ранее жестко контролируемой области теле и радиопрограммы производства и распределения и производства фильмов.
 

4) К числу запрещенных для использования иностранных инвестиций видов деятельности относятся:

• Разведка, добыча, обогащение радиоактивных и редкоземельных руд; плавка и обработка радиоактивных руд; переработка китайских традиционных чайных культур и медицинских препаратов; производство оружия и боеприпасов; производство новых строительных материалов и др.
• Новая политика также ограничивает или запрещает инвестиции в уже освоенные виды промышленности Китая (например, игрушки, мебель, обувь, одежда), или в отраслях с высокой использования ресурсов и энергии (например, стали, алюминия, бумаги, цемента, других базовых отраслях промышленности).

В целом, из списка поощряемых видов деятельности были исключены большинство ресурсных и энергоемких производств, а также многие производства, ориентированные на экспорт продукции. Ранее в КНР с этой же целью был принят «Каталог товаров, запрещенных к торговле с внешней переработкой».

5) По ряду отраслей и видов деятельности иностранные инвестиции могут осуществляться только в форме совместных предприятий, причем в некоторых случаях доля иностранного участия в них ограничивается. Такие ограничения существуют по 75 позициям, в том числе выращивание зерна, картофеля, хлопка, масличных культур, переработка древесины редких пород, добыче полезных ископаемых, включая вольфрам, молибден, золото, олово, сурьма, флюорит, электролиз алюминия, меди, свинца, цинка, серебро, металлы платиновой группы и др. Под действие ограничений попадают также отдельные виды продукции пищевой промышленности, табачной промышленности, выпуск периодических изданий; строительство нефтеперерабатывающих и коксующихся производств; выпуск ряда медикаментов; производство химических волокон, резины, контейнеров, малых и средних подшипников и т.д.
Согласно указанному

Перечню, к категории поощряемых зарубежных инвестиций в КНР относятся около 260 направлений, основными являются:

1) По-прежнему будут открыты для иностранных инвестиций услуги в области логистики, разработки программного обеспечения, создании call-центров, обработки данных и другие виды деятельности, связанных с современными информационными технологиями и аутсорсингом. Китай целенаправленно привлекает иностранных инвесторов в различные области аутсорсинговых услуг, таких как экскурсии и путешествия, здоровье, медицина, технологии, бизнес и т.д., что обусловило внесение аутсорсинга в разряд поощряемых видов деятельности.
 

2) В категорию поощряемых видов деятельности добавлены проектирование и реконструкция (модернизация) высокоскоростных автомобильных и пассажирских железных дорог, создание компаний по автомобильным грузоперевозкам и логистических компаний. Данное изменение является логическим продолжением активных мер, предпринимаемых КНР в последние годы по развитию транспортной инфраструктуры и логистики (например, проекты в области развития железнодорожных перевозок)

Китай является самой привлекательной для иностранных инвестиций страной, поскольку, с одной стороны, лидирует в мире по темпам роста экономики, с другой, непрерывно улучшается инвестиционный климат в Китае.